Quand le lobbyiste est un algorithme
Les agents d’IA transforment les affaires publiques et reposent la question de la responsabilité. Pourquoi est-ce important pour la politique suisse ?
L’intelligence artificielle ne se contente plus depuis longtemps de simplement rédiger des textes à la demande. La prochaine génération d’agents IA est capable de poursuivre des objectifs, de rassembler des informations, de planifier des étapes de travail et de combiner différents outils numériques – une évolution décrite, par exemple, dans le rapport « AI Index Report » de l’université de Stanford. Ces évolutions devraient également transformer les affaires publiques : l’IA passe du statut d’outil de communication à celui d’acteur agissant en partie de manière autonome.
À l’avenir, un agent d’IA pourrait suivre les travaux parlementaires, analyser les messages et les consultations, identifier les parties prenantes concernées et formuler des propositions de prises de position politiques. Il pourrait évaluer les articles de presse, adapter les argumentaires à différents groupes cibles ou signaler les nouvelles évolutions réglementaires. Pour les entreprises et les associations, cela promet une rapidité et une ampleur de suivi des affaires jusqu’ici difficilement atteignables.
C’est précisément dans le cadre des échanges politiques qu’il existe toutefois un champ de tensions. La défense d’intérêts va au-delà du simple traitement de l’information. Elle repose sur la confiance, la connaissance du contexte et la volonté d’assumer la responsabilité d’une position. Un système peut optimiser les arguments, mais il ne peut assumer aucune responsabilité démocratique. Il peut hiérarchiser les interlocuteurs sans expliquer clairement selon quels critères il procède. Et il peut présenter, avec une grande force de persuasion, des informations erronées ou déformées – un risque que l’OCDE souligne également dans ses travaux sur la gouvernance de l’IA.
Plus de rapidité, une plus grande portée, mais aussi davantage de risques
Ce sujet revêt une importance particulière pour la Suisse. Le système politique prévoit de nombreuses consultations, commissions et processus décisionnels fédéraux. Les associations et les entreprises disposent ainsi de nombreux moyens légitimes pour faire valoir leurs points de vue. L’IA peut faciliter cette participation, par exemple en synthétisant des documents volumineux ou en préparant des contributions. Dans le même temps, elle pourrait augmenter considérablement le volume des prises de position standardisées. Les autorités devraient alors traiter davantage de contenu, sans que la qualité de la participation politique s’en trouve nécessairement améliorée.
Le métier lui-même évolue également. Les spécialistes des affaires publiques passeront moins de temps à examiner manuellement des documents. L’analyse stratégique, la gestion des relations et le contrôle des analyses automatisées gagneront en importance. Quiconque utilise l’IA doit non seulement formuler de bonnes instructions, mais aussi savoir reconnaître quand un résultat apparemment plausible s’avère erroné sur le plan politique ou factuel. C’est une question sur laquelle se penchent également des initiatives de recherche telles que l’ETH AI Center.
Malgré l’IA, l’humain reste responsable
Le « lobbyiste invisible » n’est donc ni une promesse de salut ni une image effrayante. Les agents IA peuvent rendre la communication politique plus fondée et plus efficace. Mais ils peuvent également brouiller les responsabilités et inonder l’espace public de positions produites à l’échelle industrielle. La frontière déterminante ne se situe pas entre l’humain et la machine, mais entre une défense claire et compréhensible d’intérêts et une prise d’influence automatisée sans responsabilité claire.

Les idéaux politiques exigent des sacrifices